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对那些反人民的坏人的仁慈,就是对人民的残忍,就是对人民民主权利的践踏。回应这些新要求,必然走向新政法教育
道之以德,齐之以礼,有耻且格,并非不重视法律,而是注重追求道德浸润人心的治理效果。这其中不仅包括法律制度,也包括宏观层面的基本政治制度和经济制度,从法与国家、法与社会的关系入手,从社会主义的政治制度、经济制度、文化制度出发,把法治建设与整个制度体系建设相连,发挥法的基础性作用,强调法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一,在法治轨道上推进国家治理体系与治理能力现代化,形成了独特的制度体系架构。如前所述,一方面,习近平法治思想将资本主义政治、社会理论的一些基础性概念与法治鲜明地区分开来,证明超越道德与法律相分离的拟制,超越事实与价值两分基础上的价值中立论前提,超越国家与社会泾渭分明的自由主义假设,现代法治不仅依然成立,而且更能焕发出新的生机与活力。从1978年十一届三中全会到1992年邓小平南方谈话,法治建设逐渐步入正轨。19、20世纪,西方也出现过自然法学的复兴,但经历现代化与后现代浪潮的反复激荡后,无论是古代自然法中的自然,还是中世纪神权自然法中的上帝,抑或是近代古典自然法中的自然规律等,都在道德与法律的互动中被进一步祛除神圣光环,德沃金等人将法律与道德相关联的讨论也更多是立足于对功利主义和实证主义的批判,自然法理论进一步形式化。
西方现代法治核心价值强调自由,从理论根源上看正是因为西方法理学制造了国家与社会的对立,以拟制的社会契约为前提建立事实上的国家或政治体之后,人民这个主权者概念就被形式化了,成为一个抽象的法学概念,体现在选举、投票、议会等政治过程之中,真实的人民在无知之幕下变成了人人平等的市民,天然的能力与地位差异被拉平,而法律在这种前提假设下保护个人权利的自由行使,在社会的活动中尽量遵从自由竞争逻辑。法治作为人类社会治理方式,是人类政治文明的重要成果,是现代社会治理的基本手段。作为研究人权及其相关理论的一门学科,以国际、国内人权法律制度及其实践为研究对象,观察、分析人权发展的历史轨迹与走向,揭示人权丰富而广泛的内容,研究国际法中的基本人权标准,阐释人权与政治、经济、文化等各种社会因素的关系。
因应这种需求,枫桥经验从以对敌斗争为中心的社会管制经验,发展到以维稳为中心的社会管理经验,再到共治共建共享的社会治理经验。会议认为经过院系调整后建立的政法学院树立了工人阶级思想的领导,基本上肃清了反动的国民党六法观点。然而,1990年代以来,以美国为首的西方国家围绕人权问题频频向中国政府和人民发难。纪检监察学科体系应当以党和国家监督体系为制度基础,以纪检监察制度、纪检监察活动为核心范畴,以各国监督实践和理论为支撑。
1954年6月,时任北京政法学院院长钱端升说:旧的政法思想体系代表反动统治阶级的利益,旧的政法教育是为反动统治阶级培养服务工具的。2018年3月,中共中央组建中央全面依法治国委员会,负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实,作为党中央决策议事协调机构。
随着法律的不断完善,法学课程体系、教材体系、学科体系建设稳步推进,法律人才培养逐渐转型。在职政法干部的培训得到很大发展,广播电视大学、函授大学、自学考试等多种形式的法律专业在政法院校广泛开展。对那些反人民的坏人的仁慈,就是对人民的残忍,就是对人民民主权利的践踏。回应这些新要求,必然走向新政法教育
道之以德,齐之以礼,有耻且格,并非不重视法律,而是注重追求道德浸润人心的治理效果。这其中不仅包括法律制度,也包括宏观层面的基本政治制度和经济制度,从法与国家、法与社会的关系入手,从社会主义的政治制度、经济制度、文化制度出发,把法治建设与整个制度体系建设相连,发挥法的基础性作用,强调法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一,在法治轨道上推进国家治理体系与治理能力现代化,形成了独特的制度体系架构。如前所述,一方面,习近平法治思想将资本主义政治、社会理论的一些基础性概念与法治鲜明地区分开来,证明超越道德与法律相分离的拟制,超越事实与价值两分基础上的价值中立论前提,超越国家与社会泾渭分明的自由主义假设,现代法治不仅依然成立,而且更能焕发出新的生机与活力。从1978年十一届三中全会到1992年邓小平南方谈话,法治建设逐渐步入正轨。
19、20世纪,西方也出现过自然法学的复兴,但经历现代化与后现代浪潮的反复激荡后,无论是古代自然法中的自然,还是中世纪神权自然法中的上帝,抑或是近代古典自然法中的自然规律等,都在道德与法律的互动中被进一步祛除神圣光环,德沃金等人将法律与道德相关联的讨论也更多是立足于对功利主义和实证主义的批判,自然法理论进一步形式化。西方现代法治核心价值强调自由,从理论根源上看正是因为西方法理学制造了国家与社会的对立,以拟制的社会契约为前提建立事实上的国家或政治体之后,人民这个主权者概念就被形式化了,成为一个抽象的法学概念,体现在选举、投票、议会等政治过程之中,真实的人民在无知之幕下变成了人人平等的市民,天然的能力与地位差异被拉平,而法律在这种前提假设下保护个人权利的自由行使,在社会的活动中尽量遵从自由竞争逻辑。
法治作为人类社会治理方式,是人类政治文明的重要成果,是现代社会治理的基本手段。如,中国作为后发国家,法治道路内置于国家转型之中,探索出以高效法治实践推动经济高速发展的经验:与西方国家相比,中国以全过程人民民主保障以人民为中心的法治基本价值立场,又通过相对集中和持续稳定的政治权力运行维持稳定的政治体制、经济发展。
当然,西方自由主义内部也存在左翼与右翼的阵营分化,在实践领域,美国自罗斯福新政以来将政府干预、社会保障、财产权限制等通过行政法的路径进行渗透,也代表了在国家治理体系中对实质正义生存空间的探索。一方面,提出坚持统筹推进国内法治与涉外法治,强调要善于运用法治方式应对外部挑战,在对外斗争中拿起法律武器,占领法治制高点。这一方面是因为法在功能上具有局限性。执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害。但中国知识界对西方自由主义的引入更侧重于其高度个人化、市场化的一面,忽略了平等主义、社群主义等因素。特别是,中华文明在数千年绵延不断的发展中,形成了自己的公平正义价值观,对塑造中国人民的价值观位序产生重要影响。
中国南北气候差异明显,东西地理状况迥异,不同的自然条件、经济发展状况和文化背景形成了客观的差异,导致人们对生活的想象及法律的需求是不同的,因此中国自古以来的大国治理就呈现多元性的特征。习近平法治思想采用系统的视角理解法治,对法律进行综合性的理解,而非将其视为一个孤立的现象,或仅关注法律的某一孤立特性。
(一)进一步明确法治在中国特色社会主义制度中的根本性地位和作用 马克思主义认为法律是社会物质生产方式所产生的需要的表达,也必然随着社会的发展而不断演变。习近平总书记准确把握到中国在世界舞台上的角色变化,对马克思主义法理学关于国际体系的认知进行了新的发展。
正如习近平总书记所指出的,我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位,也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位。……要积极回应人民群众新要求新期待,坚持问题导向、目标导向,树立辩证思维和全局观念,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居乐业。
从自由主义法律意识形态到法律实证主义及其各种变种的这一系列西方主流法理学思潮,包括但不限于将法律与道德、法治与德治相分离的法律形式主义范式,主张事实与价值二分的实证主义法学和建立在国家与社会二元对立基础上的自由主义法学,均发端于资产阶级革命,有着深刻的文化历史背景,对西方近现代资产阶级法治的构建产生了深远影响,并随着西方国家的全球扩张在世界范围内成为法学的主流话语体系,也对中国法学理论的建构产生不小影响,被一些西方普世主义的拥趸奉为圭臬。首先,法律不可能调整所有社会关系、解决所有问题。(五)发展了马克思主义法理学对国际治理体系的认识 《共产党宣言》提出自由人的联合体这一概念,但这种国际社会形态的想象是建立在阶级对立已经被彻底消灭的条件之上的,是立足于一种抽象的共产主义的新社会形态的想象。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
正如中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径,为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案,习近平法治思想也为具有类似发展阶段、国情社情的国家解决自身的治理问题提供了可以借鉴的一般性理论。这种学理发展对实践的鲜活指导证明,西方国家的法治现代化道路并非法治的必由之路,各国完全有可能在自身历史文化传统与现实国情的基础上探索适合自身政治实践的法治现代化路径。
特别是在复杂疑难案件、群体性事件、新兴领域案件中,相关利益诉求难以简单地用抽象的法益去解释,而必须回到价值判断的层面上,才能有效回应社会的正义价值诉求。新中国成立之初,社会主义法治作为无产阶级实行人民民主专政的工具属性就明确下来。
因此,习近平法治思想强调要运用多种手段的综合治理,而不单纯迷信法律,使法律体系作为国家制度体系的一部分,与多层次、多维度的制度体系相互依存、相互配合,共同推进国家治理体系的现代化。面对西方国家打着法治幌子实施的霸权行径,国际法已经成为我们与西方展开政治斗争和法律斗争的重要武器。
相反,一些国家虽然也一度实现快速发展,但并没有顺利迈进现代化的门槛,而是陷入这样或那样的‘陷阱,出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。因而,中国特色社会主义法治的价值依归就体现在以人民为中心的基本立场里,从而实现了党的领导、人民当家作主、依法治国在逻辑上的统一,即我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。习近平法治思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,也是立足于新的时代背景对马克思主义法理学进行的重大发展,是当代中国马克思主义法治理论、21世纪马克思主义法治理论。党对法治在治国理政中作用的认识也随着法治建设的推进而不断走向成熟,通过将马克思主义法理学与中国的国家治理实践相结合,逐步探索马克思主义法理学中国化的现实路径,实现了马克思主义法理学中国化的三次历史性飞跃:新民主主义革命和社会主义建设时期,以毛泽东法律思想的形成为标志,实现了马克思主义法理学中国化的第一次历史性飞跃。
在法治的推进进路方面,提出法治国家、法治政府、法治社会统筹推进的思想,明确了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的四位一体建设方案。有的学者受上述西方法理学思潮的影响,将价值中立作为学科成熟的标志,主张在学术研究中排除价值考虑与实质主义考量,追求所谓的法学研究的纯粹性和科学性。
从毛泽东法律思想到邓小平民主与法制理论,再到中国特色社会主义法治理论的提出,都是基于中国特色社会主义法治实践对马克思主义法理学原理的不断丰富和发展。马克思深刻指出:理论一经掌握了群众,就会变成一种巨大的物质力量。
习近平法治思想通过总结中国法治实践经验,注意到大国法治需要整合国家法之外的各种法律资源。党的领导作为中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
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